| 索 引 号 | 000201320KYJ/2026-00003 | 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 应急局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-02-25 | 公文时效 |
沙尔沁镇、直属国有企业、辖区各企业：
为进一步压实企业安全生产主体责任，全面防范节后复工复产期间因员工思想松懈、设备重启故障及赶工期忽视安全管理等引发的各类风险，坚决遏制重特大事故发生，现根据安全生产复工复产“六个一”要求提示如下，请各企业严格贯彻执行。
一、提高思想认识，压实主体责任
各企业要充分认识节后复工复产的安全复杂性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，将复工复产安全工作摆在首要位置。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，要亲自部署、亲自督办复工复产安全工作，严格落实“六个一”要求，确保安全管理措施贯穿复工复产全过程，做到责任到人、措施到位、管控到位，坚决杜绝“带病复工、违规复产”现象。
二、精准辨识风险，筑牢防控根基
各企业要结合自身生产实际，全面、细致辨识复工复产期间各类安全风险，做到早发现、早预警、早处置，切实筑牢安全防控根基：
（一）严防人员风险。节后员工易出现疲劳、情绪波动、注意力不集中等“假期综合征”，进而导致操作失误；部分企业存在人员流动性大、新员工或调岗人员不熟悉设备操作及生产流程等问题，加之部分岗位返工不及时、人手不足，导致现有员工超负荷工作，这些均会大幅增加操作安全风险。
（二）严防设备风险。设备设施长时间停机后，易出现润滑不足、零部件锈蚀、松动或老化等问题，重启时极易发生故障；假期期间设备维护保养不及时，埋下潜在安全隐患；部分企业为赶进度，忽视设备隐患排查，强行启动“带病设备”，极易引发机械故障、电气事故等安全事件。
（三）严防环境风险。当前季节气候多变，低温天气可能导致设备冻结、管线破损；原材料储存期间受环境影响，可能发生变质、泄漏等情况；有限空间作业区域因假期通风不良，易积聚有毒有害、易燃易爆气体，作业时极易引发中毒、爆炸等事故。
（四）严防管理风险。部分企业急于恢复生产，忽视安全培训、隐患排查等关键工作；安全管理人员工作负荷过大，导致设备监管、现场管控出现缺失；应急预案更新不及时、应急物资配备不到位、应急演练未有效开展，致使应急处置能力不足，无法及时应对突发情况。同时，还要警惕管理制度衔接不畅及隐性管控风险：未结合节后复工特点更新安全管理制度和操作规程，岗位安全交底不精准、未实现一对一全覆盖，对员工违章操作的警示和处罚力度不足，易引发连锁安全事故；外来作业人员未开展针对性安全培训、未办理作业许可，且现场监护不到位，也会增加安全隐患；员工假期作息不规律引发的突发健康问题，可能导致操作失误，厂区周边外来干扰、极端天气突袭等外部因素，同样会影响作业安全。
（五）严防物料与仓储风险。复工后原材料、半成品集中入库或领用，若未按规定分区、分层堆放，易发生坍塌、倾倒事故，尤其是大件物料、易燃易爆物料违规堆放，风险极高；仓库通风、防火、防潮设施未及时检查启用，部分化学品、易受潮物料假期存放不当，复工后未重新排查，易引发火灾、物料变质泄漏等隐患；厂区内物料转运时，若操作人员状态不佳、运输路线清理不彻底，或运输设备未同步开展复工检查，易发生碰撞、碾压等安全事故。
（六）严防电气与能源风险。复工后部分企业为赶进度，可能违规使用临时用电线路，或临时线路未按标准铺设、未配备漏电保护装置，易引发触电、短路火灾；水电、燃气、蒸汽等能源集中恢复供应时，管线接口、阀门未彻底检查，易出现泄漏、压力异常等问题，尤其是燃气泄漏，极易引发爆炸、中毒事故；配电箱、开关箱、接地装置等电气辅助设施，假期停用后可能出现松动、受潮、绝缘老化等情况，若未排查到位，易引发电气安全事故。
（七）严防作业现场与交叉作业风险。复工后多个岗位、多个工序同步推进，交叉作业时若未明确安全责任、未落实隔离防护措施，易发生人员碰撞、设备干扰等问题，进而引发安全事故；部分高处作业、机械操作岗位的防护设施（护栏、防护罩、安全带等），假期可能出现损坏、丢失，复工后未及时修复更换，易导致人员坠落、机械伤害；作业现场应急救援器材未及时检查补充、应急通道被临时占用，一旦发生突发情况，无法快速有效处置，会进一步扩大事故后果。
三、强化防控措施，落实“六个一”要求
各企业要针对上述各类安全风险，结合复工复产“六个一”要求，逐项细化落实防控措施，确保复工复产安全、有序推进：
（一）落实人员管理，做到“收心+培训”双到位
一是开展新年第一课工作，企业主要负责人亲自召开一次全员安全专题会议，扎实开展“收心教育”，帮助员工迅速调整心态，摆脱“假期综合征”影响，明确复工复产安全要求，凝聚安全共识，引导员工快速进入工作状态。
二是组织一次全员培训教育，重点对新员工、调岗人员开展岗前安全培训，详细讲解设备操作规程、安全管理制度、应急处置方法等内容，培训合格后方可上岗作业；对老员工开展安全警示教育、岗位安全复训，进一步强化其安全意识和操作技能。
三是合理排班值守，确保关键岗位、重点环节配备足够工作人员，杜绝员工超负荷工作、疲劳作业，切实防范因人员状态不佳引发的安全事故。
（二）落实设备管控，做到“排查+维护”双到位
一是组织专业人员，对机械设备、电气线路、特种设备、管线阀门等所有设备设施进行全面排查，重点检查零部件锈蚀、松动、老化情况，以及润滑、供电、制动等关键环节，建立隐患排查台账，对发现的隐患逐项整改、闭环管理。
二是对设备设施进行全面维护保养，及时更换老化、损坏的零部件，补充润滑油脂，确保设备设施处于良好运行状态；设备正式投运前，必须进行空载试运行测试，确认运转正常、无异常情况后，方可投入生产使用，坚决杜绝设备“带病运行”。
（三）落实环境整治，做到“清理+防护”双到位
一是对生产车间、仓库、作业区域等进行全面清理整顿，清除杂物、垃圾，畅通消防通道、操作通道，规范原材料、半成品、成品堆放，营造安全、整洁的作业环境。
二是针对有限空间作业，复工前必须进行充分通风换气，委托专业机构对作业区域气体浓度进行检测，确认有毒有害、易燃易爆气体浓度符合安全标准后，方可开展作业，作业过程中要安排专人监护，做好应急防范措施。
三是落实防寒防滑措施，针对冬季低温、降雪等天气，及时对厂区道路、作业平台的积雪、结冰进行清理，对露天设备、管线采取防冻保暖措施，防范设备冻结、人员滑倒摔伤等事故。
（四）落实安全管理，做到“管控+应急”双到位
一是复工前企业主要负责人要亲自带队开展一次全面安全检查，聚焦人员、设备、环境、管理等重点环节，开展全方位、无死角的隐患排查，对排查出的重大安全隐患，要立即停产整改，整改完成并验收合格后，方可恢复生产。
二是严格危险作业管控，动火、高处、有限空间等危险作业，必须严格执行审批制度，作业前做好安全交底，作业过程中落实安全防护措施，安排专人全程监护，严防危险作业引发安全事故。
三是完善一套应急处置预案、开展一次应急演练，结合节后复工复产风险特点，及时更新完善应急预案，补充应急物资、器材，组织员工开展针对性应急演练，提升员工应急处置能力，确保突发情况能够及时、有效处置。
经开区应急局将加大节后复工复产安全监督检查力度，对未落实复工复产安全要求、未执行“六个一”规定、存在重大安全隐患仍违规生产的企业，将依法依规严肃处理；对因隐患排查不到位、措施落实不力引发生产安全事故的，将依法严肃追究企业及相关责任人的责任。
请各企业在复工后5个工作日内将复工复产工作开展落实情况（新年第一课开展情况，企业主要负责人带队检查情况）由企业负责人签字并加盖公章上报至经开区应急局1B-4016。（联系人：董晓宇；电话：8127845）
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