| 索 引 号 | 000201320KBG/2026-00003 | 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 党政办公室 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-02-06 | 公文时效 |
根据自治区党委统一部署，2025年3月10日至4月30日，自治区党委第十三巡视组对呼和浩特经济技术开发区（以下简称“经开区”）党工委开展了常规巡视。2025年6月30日，自治区党委巡视组向经开区党工委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、经开区党工委履行整改主体责任情况
巡视整改工作开展以来，经开区党工委坚决把落实整改作为一项重大政治任务，按照“照单全收、立行立改、标本兼治、举一反三、统筹推进”的原则，坚持问题导向、目标导向、结果导向，逐条排查梳理问题，深入剖析问题根源，精心制定整改措施，从严从实推进各项整改任务。党工委书记自觉扛起整改“第一责任人”职责，带头落实整改，亲自组织制定《整改方案》、部署整改任务、调度整改进度、协调解决问题，有力推动整改工作有序开展。班子成员认真履行“一岗双责”，主动担当作为、真抓实干推进整改，对自身分管领域的整改工作，逐条细化安排、逐个研究破解路径、逐项推动落实落地，确保整改任务取得扎实成效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）进一步提高政治站位，从严从实抓好各类整改工作
1.全力催缴土地出让金。一是全面梳理了2021年以来的土地出让情况，并就欠缴土地出让金的情况建立了台账。二是依法开展催缴工作。对拒不缴纳的企业，向法院提起诉讼，依法依规收回国有土地使用权。三是严格执行土地出让政策有关精神，坚决杜绝欠缴土地出让金情况的发生。
2.全面开展审计问题整改。对2019年以来各级审计反馈问题整改落实情况进行全面梳理，对整改不到位、不彻底的，限期按照有关要求进行整改，确保整改工作不留余地、不留死角。
（二）认真落实习近平总书记对国家级经济技术开发区的指示精神，着力推动园区提质增效
3.着力提升产业能级。一是加强重点项目跟踪问效，及时协调解决项目开工前的堵点卡点问题，全力推动项目落地投产。对于投资进度较慢的项目，逐一分析原因，精准解决存在问题，加快项目施工进度，进一步提升项目质效。二是对停建及无实质性进展项目，依据入区协议等约定内容，一事一议提出解决方案，按照帮扶推进、腾笼换鸟、清理退出等不同方式依规妥善处理。三是构建多元化产业结构，加强生物医药、新能源新材料、装备制造产业的招商引资，园区主导产业链条得到进一步延伸拓展，抗风险能力显著增强。
4.持续优化营商环境。一是制定《呼和浩特经济技术开发区推动招商引资高质量发展工作方案》，明确招商引资目标、重点任务、对接的重点产业领域和区域，开展精准招商。二是加强诚信建设，多渠道筹措资金清偿拖欠企业账款。三是加强生态环境保护，全面排查园区内的雨污管网，对混流点改造完善；疏浚恢复现有河道沟渠，修复人工湖内外护坡。四是加快基础设施工程进度，实现园区道路管网全闭合，彻底解决“断头路”的问题，进一步提升园区承载能力。
5.进一步提升开放水平。一是制定《呼和浩特经济技术开发区关于加大吸引外商投资力度的支持措施》，持续提升实际利用外资水平。通过对接商会、协会、学会、研究会等组织，获取优质项目信息，加强对重点外商投资企业和重大项目的招引力度。二是抓好存量企业服务，及时解决企业发展中存在的困难和问题，助力企业拓展海外市场。三是强化对外宣传，积极参加进博会、投洽会、西洽会等重大展会论坛，进一步提升园区的影响力。四是深化区域合作，编制低空经济发展规划，带动周边地区临空经济一体化发展。同时，通过实施差异化招商策略，加速形成区域间的优势互补格局，提升区域协同发展能力。
（三）全面深化管理体制改革，助力园区经济高质量发展
6.全面加强国有企业经营管理。一是深化国有企业改革，进一步明确企业减债增盈目标，加强国有企业的考核、监管。二是制定了《未盘活资产“一资一策”盘活方案》，加大盘活力度，进一步提高国有资产利用效率。三是加强企业内部管理，有效控制成本，着力提高经营能力、提升经营效益，充分发挥国有企业助力园区经济发展引擎作用。
7.多措并举解决发展难题。一是大力整治闲置低效用地问题，对于能够盘活的项目，积极协调解决项目建设过程中遇到的问题，助力项目尽快投产见效；对于投资意愿不强的项目，依据土地管理相关法律法规，与企业协商收回国有土地使用权。二是坚持改错就是改革，全面开展历史遗留问题排查起底整治行动，有效化解制约园区发展的历史遗留问题，着力推动园区高质量。
（四）全面贯彻落实党中央重大决策部署,全力办好两件大事
8.扎实推进“五大任务”。一是坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，切实加强北方重要生态安全屏障建设。对园区固废处置情况进行跟踪，确保园区企业固废得到合理科学处置。立足园区高质量发展，长远谋划固废处置工作，变废为宝，发展循环经济。常态化开展生活垃圾及建筑垃圾“三级联防联控”巡查，坚决整治随意堆放、违规倾倒垃圾的行为。严格执行设施农业用地审批流程，同时注重强化日常监管，从严整治违法占地问题。二是统筹发展与安全，坚决筑牢北疆安全稳定屏障。牢固树立正确政绩观，坚决杜绝以变相举债方式上新项目、铺新摊子。坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，变“被动化解矛盾”为“主动解决问题”，不断提高从源头上预防化解人民内部矛盾的能力和水平，增强人民群众的归属感和主人翁意识。
9.全面贯彻落实铸牢中华民族共同体意识工作主线。一是严格落实意识形态工作责任制有关要求，定期研判意识形态工作，提升应对复杂形势的能力，确保意识形态领域安全稳定。二是积极发挥示范性职工阵地作用，组织干部职工开展丰富多彩的活动，不断凝聚人心、汇聚发展合力。三是指导区属国有企业将铸牢中华民族共同体意识写入公司章程。四是加强网络阵地监管，修订完善新闻发布制度，对热点舆情事件第一时间回应社会关切，引导正确舆论导向。五是将价值观、历史传统和人文精神有机融入学校治理的各个环节，认真实施“童语同音”计划，在幼儿园开设“立德育苗”课堂，定期开展“书香润童心”等活动，传递传统美德，培养社会主义核心价值观。将《中华民族大家庭》列入中小学教学计划，切实提升了师生对中华民族共同体的认同感、归属感和自豪感。
（五）认真落实自治区党委部署，统筹抓好园区经济社会发展各项工作
10.全力推进“六个工程”。一是加快推进沙尔沁工业区集中供热提升改造工程验收工作，同步对供热管网及用户端供暖设施进行全面“体检”，进一步提升供热质量，促进为企服务、为民服务向暖而行。二是聚焦园区主导产业，深入实施科技“突围”工程，出台一系列科技扶持制度，从加大科技支持力度、健全完善科技人才政策体系、鼓励企业设立研发机构、开展研发活动等多维度发力，进一步激发企业创新活力，不断培育新质生产力。
11.接续开展“六个行动”。一是大力实施节水行动，全力推进再生水应用尽用和就近利用，有效降低地下水开采。二是扎实开展就业促进行动，通过组织开展“线下+线上”招聘会、加强校企合作、鼓励企业建立院士工作站、博士后工作站、科学家（专家）工作站等多种方式，一方面解决企业用工、群众就业需求，另一方面为企业健康发展吸纳积聚人才。
12.全面深化体制机制改革。一是立足各国有企业主责主业，科学设置国有企业子公司，全面规范管理，进一步提升国有企业竞争力。二是在政务服务大厅设立“高效办成一件事”综合窗口，有效推动“一件事一次办”落地见效。同时，通过IP更新、对审批系统进行升级、分类认领下放行政权力事项和公共服务事项等多种手段，不断提升政务服务水平。
（六）坚持和加强党的领导，从严落实管党治党“两个责任”
13.自觉扛起管党治党主体责任。一是认真履行“一岗双责”，及时部署2025年党风廉政建设和反腐败各项工作，并定期对各基层组织推进全面从严治党主体责任落实情况进行调度，确保各项分解任务落到实处。二是加强干部队伍教育监督管理，修订完善廉政谈话制度，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过廉政谈话、理论培训、警示教育等方式，强化对干部的日常监督管理，有效防范干部违法犯罪。同时，加大案件查办力度，对违纪违法问题“零容忍”、强震慑。
14.从严履行管党治党监督责任。一是严格落实线索处置工作相关要求，建立案件超期预警机制，动态监测案件办理进度并及时预警。二是建立惩戒机制，对多次预警后无正当理由的超期案件，视情节轻重给予相应处分。三是以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，深入学习执纪问责相关业务内容，不断提高办案能力水平。四是结合岗位竞聘工作，选优配强纪检干部队伍，建设忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。
15.健全完善廉政风险防控体系。一是制定出台项目审批手续有关制度，从源头管理、全过程监管、长效治理等方面建立健全长效监管机制，确保项目前期手续齐全后开工建设，杜绝未批先建问题发生。二是严格按照上级招商引资相关规定要求，修改完善呼和浩特经济技术开发区招商引资政策。同时，在招商引资工作中，加强对项目投资协议的法律审查，确保签订的协议条款符合法律法规和政策要求。
16.从严整治群众身边不正之风和腐败问题。一是从严查处违规发放补助和挤占学生餐费问题。二是制定完善相关制度，进一步加强校园餐管理，规范财务收支。三是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织召开警示教育大会，用身边事警示身边人，持续释放“一严到底”的信号。
（七）认真落实新时代党的组织路线，不断加强干部队伍建设和基层组织建设
17.认真落实集体决策制度。一是组织学习党内法规制度规定，进一步强化各级领导干部按程序办事的规矩意识。二是督促各基层党组织和各级领导干部严格执行重大事项请示报告制度，坚决做到“两个维护”。
18.严把选人用人关。一是全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。二是严格执行干部选拔任用有关规定，制定干部选拔任用工作流程，确保干部考察工作程序规范、考察全面。三是做实做细年度考核工作，考准考实广大干部在政治担当、职责履行、廉政自律方面的现实表现，强化正激励，消除“逆淘汰”，营造争先创优的良好氛围。四是加强出国（境）证件管理，做到应收尽收、集中管理、严格审批。
19.抓紧压实党建工作责任。一是持续夯实基层组织建设，按照坚强堡垒“模范”支部评定标准，培优选树先进典型。对标标准化建设要求，统筹推进党员活动室规范打造与高效运用，切实把党员活动室建成组织生活的主阵地、党性教育的大课堂、服务群众的连心桥。强化软弱涣散村党组织动态排查和长效监督，认真落实“四个一”工作机制，发现问题及时整改。二是按照新兴领域“两个覆盖”工作要求，分类施策加大党组织覆盖，推动“两个覆盖”工作走深走实、见行见效。三是建立“四项经费”跟踪机制，强化基层党组织办公经费拨付情况监督检查，确保经费足额到位、规范使用，切实为基层党组织开展工作提供坚实保障。四是强化党建赋能乡村振兴作用，结合村“两委”换届，积极引导“懂产业、善经营”村民参与选举，以班子强带动产业兴、集体富、乡村美。同时，将“支持发展新型农村集体经济”纳入了经开区“十五五规划”建议，鼓励各村因地制宜发展特色养殖、配套加工和镇村旅游等产业项目，让集体经济成为乡村振兴的坚实支撑。
三、下一步工作打算
下一步，经开区党工委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把巡视整改作为一项重大政治任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以钉钉子精神持续用力、久久为功。
一是紧盯问题整改，确保整改见底清零。对照巡视反馈意见，对未完成的整改任务，定期跟踪整改进度，及时协调解决整改过程中存在的困难和问题，确保所有整改任务在规定时限内高标准完成。
二是强化成果转化，推动工作高质量发展。以巡视整改为契机，把整改工作与经开区中心工作深度融合，深刻总结整改过程中形成的好经验、好做法，并将其转化为推动经开区中心工作的具体举措，精准发力、补齐短板，切实以实实在在的整改实效推动经开区各项工作高质量发展。
三是注重长效整改，提升服务能力和水平。坚持把整改成果与服务群众相结合，聚焦群众急难愁盼问题，对标巡视整改要求，定期深入基层、深入群众开展调研，倾听群众呼声，了解群众需求，切实解决群众反映强烈的突出问题，真正使巡视整改成为提升服务群众的能力和水平的有效途径。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0471-8127910（工作日9：00--17：00）；通信地址：呼和浩特市土默特左旗沙尔沁镇阳光大街呼和浩特经济技术开发区管理委员会，邮编：010010；电子信箱：dcs1210@163.com。
中共呼和浩特经济技术开发区工作委员会
2026年2月6日
政策解读
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