市政协提案委:
按照政协提案工作安排及提案交办会相关要求,经开区积极推进提案办理工作,2025年承办市政协提案共4件,其中单办2件,协办2件,内容涉及社会、经济、等方面,现将提案办理工作做如下方案:
一、提案基本情况
1.关于杨杰委员提出的第0154号《关于完善金海高架桥声屏障设施的提案》基本情况
第0154号提案由经开区负责主办,提出内容主要有:金海高架桥自正式通车至2023年初期间,桥上相应的隔音设施(声屏障)的安装严重不足。该路段长度约40公里,横穿我市东西主要城区,尤其西二环路至丝绸之路大道之间的路段,受空间限制影响距离两侧楼房很近,两侧楼房又多为居民楼,并伴有多所幼儿园、小学、初高中,部分路段与学校教室、居民楼的间隔不足十米,产生的噪音很大,严重影响学生学习以及居民生活,尤其夏天受噪音影响,学生们上课期间根本无法打开窗户。与之相比较,与该高架桥几乎同步建设的哲里木路高架桥已配备了完善的隔音设施。建议:尽快解决该桥的环境噪音问题。给桥两侧的居民、学生一个安静、舒适、舒心的生活学习环境。
2.关于农工党市委会提出的第0173号《关于给公园苗木挂“身份证” 提高群众绿化知识水平的提案》基本情况
第0173号提案由经开区负责协办,提出的内容主要有:近年来,全国大多数城市都越来越重视挖掘公园的潜在资源,开展“公园+”模式的深入探索,尤其是“公园+科普”的模式,积极拓展公园为新的科普载体和阵地,通过在公园内给苗木挂“身份证”的方式导入优质科普资源,为公园服务市民探索新方式。一是引入现代科技,给苗木挂二维码“身份证”。建议对呼和浩特市范围内所有公园的苗木情况进行摸排,建立台账,掌握各个公园苗木挂牌情况。结合实际,给苗木挂上标识牌,让园林苗木有了“身份证”。二是发挥公园科普阵地作用,传播园林知识。围绕“科普教育进校园”“科普教育进机关”等主题,组织开展形式多样的公园文化社会实践活动。三是认真开展普查工作,确保信息准确。选择在园林苗木形态特征较为明显的季节6-9月份进行苗木普查,利用《中国植物志》专业信息数据库资源,确保树木识别与挂标识牌信息科学精准。
3.关于民建市委会提出的第0308号《关于推动开发区高质量发展的提案》基本情况
第0308号提案由经开区负责主办,提出的内容主要有:呼和浩特市开发区作为区域经济发展的重要引擎,对于促进首府经济转型升级、提升城市竞争力至关重要。但目前,呼和浩特市开发区在科技创新能力、人才集聚能力、基础设施水平及绿色发展水平等方面存在诸多问题,严重制约开发区高质量发展,影响首府经济社会发展大局。
(一)构建区域科技创新中心,提升产业核心竞争力。加大对科技创新平台的投入,支持建设国家级和自治区级重点实验室、工程技术研究中心等,提升科技创新能力。
(二)建设人才集聚高地,构建人才支撑体系。制定更具吸引力的人才政策,例如提供安家补贴、科研经费等优惠政策。
(三)完善基础设施建设,打造宜居宜业环境。加大对交通、公共服务、能源和水资源基础设施的投入,完善相关设施建设。
(四)强化绿色发展理念,建设生态友好型园区。加强绿色发展理念宣传,推广清洁生产技术和循环经济模式。完善绿色发展政策体系,鼓励企业投资绿色技术研发和应用。
(五)优化工业用地指标供给,提高土地利用效率。科学制定用地指标,提高土地利用效率。
(六)深化体制机制改革,激发开发区发展活力。加快开发区管理体制改革,提高管理效能。学习借鉴国内先进开发区的管理经验,探索建立适应呼和浩特市实际情况的开发区管理体制。
4.关于民建市委会提出的第0318号《关于推动经开区生物医药产业链高质量发展的提案》基本情况
第0318号提案由经开区负责协办,提出的内容主要有: 目前我市生物医药产业发展逐步加快,经开区将生物医药产业定为三大主导产业之一,其中生物医药产业发展迅猛,先后培育形成了以金宇保灵、阜丰生物、齐鲁制药、大唐药业等为代表的诸多生物医药企业,同时积极推进产业的“延链、补链、强链”工作,产业规模持续壮大,在相关产业链的完善及发展基础上具有先天优势,支柱作用愈发凸显。对策建议:
(一)优化产业布局。优化全市生物医药产业布局,相关产业项目集中于经开区落地建设,打造经开区生物医药产业龙头效应。
(二)推动产业升级。推动经开区生物医药产业设备升级更新、技术升级更新、人才升级更新,逐步加快经开区现有生物医药企业向高端化、智能化、绿色化方向发展,提高相关企业产业附加值与核心竞争力。
(三)加强研发投入。鼓励企业加大对生物医药研发的投入,提高研发能力和水平,对新药研发及上市给予相应奖励与政策扶持。
(四)促进国际合作。加强国际合作,引进国外先进技术和管理经验,给予外商投资生物医药企业较为宽松的准入环境,鼓励国际生物医药企业与本土企业合作建设项目,以提高本土生物医药产业的竞争力。
(五)优化政策环境。建议出台相关政策,鼓励生物医药企业来呼投资发展,如税收、财政、专利保护、场地建设等。
(六)加强市场营销。帮助落地企业提高产品知名度和市场占有率,促进相关产业快速发展壮大。
二、下一步工作措施
今年经开区将持续严格落实依法治市、法治建设各项要求,大力推进政治协商工作向纵深发展,进一步努力提高政协提案办理工作水平。
(一)以强化责任落实,促提质增效。从政治上看、在政治上办,继续以高度的政治责任感和历史使命感,不断深化对政协委员提案办理工作的认识,理清工作思路,加大工作力度,扎扎实实地做好办理工作。始终坚持将提案办理工作纳入经开区重要工作议程,以监督强化责任落实,倒逼责任部门加快整改,提高办事效率。建立主要领导负责,分管领导牵头,直属各部门负责人协调督促,各部门承办人员具体办理的工作机制,各环节明确责任人和办理时限,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作责任体系。
(二)以加强办理沟通,促公开透明。大力加强监督问效,始终把解决实际问题作为提案办理的出发点和落脚点,增强提案办理工作的针对性和实效性。同时,进一步加强对承办工作人员的培训,努力提高提案办理质量。始终坚持在事前、事中、事后与市政协、各委员的沟通,在调查研究后答复,坚持在协商沟通后答复,坚持依法按政策答复。将答复内容与提案所提意见、要求对照,看答复是否“对题”,措施是否“对症”;将答复内容与相关法律法规和政策对照,看答复是否妥当,有无违反法律法规和不符合政策的内容;将要求解决的问题与客观条件对照,看是否符合现实情况,有无解决条件,能否创造条件加以解决
(三)以切实真抓实干,促成果落地。在落实好以往各项办理工作制度的基础上,在抓实、抓细、抓深上下功夫,着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制。强化服务意识,加强与市政协提案委员会、政协委员、会办单位的沟通联系和交流互动,巩固办理成果,兑现办理承诺,推动经开区政协提案办理工作再上新台阶。
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市政协提案委:
按照政协提案工作安排及提案交办会相关要求,经开区积极推进提案办理工作,2025年承办市政协提案共4件,其中单办2件,协办2件,内容涉及社会、经济、等方面,现将提案办理工作做如下方案:
一、提案基本情况
1.关于杨杰委员提出的第0154号《关于完善金海高架桥声屏障设施的提案》基本情况
第0154号提案由经开区负责主办,提出内容主要有:金海高架桥自正式通车至2023年初期间,桥上相应的隔音设施(声屏障)的安装严重不足。该路段长度约40公里,横穿我市东西主要城区,尤其西二环路至丝绸之路大道之间的路段,受空间限制影响距离两侧楼房很近,两侧楼房又多为居民楼,并伴有多所幼儿园、小学、初高中,部分路段与学校教室、居民楼的间隔不足十米,产生的噪音很大,严重影响学生学习以及居民生活,尤其夏天受噪音影响,学生们上课期间根本无法打开窗户。与之相比较,与该高架桥几乎同步建设的哲里木路高架桥已配备了完善的隔音设施。建议:尽快解决该桥的环境噪音问题。给桥两侧的居民、学生一个安静、舒适、舒心的生活学习环境。
2.关于农工党市委会提出的第0173号《关于给公园苗木挂“身份证” 提高群众绿化知识水平的提案》基本情况
第0173号提案由经开区负责协办,提出的内容主要有:近年来,全国大多数城市都越来越重视挖掘公园的潜在资源,开展“公园+”模式的深入探索,尤其是“公园+科普”的模式,积极拓展公园为新的科普载体和阵地,通过在公园内给苗木挂“身份证”的方式导入优质科普资源,为公园服务市民探索新方式。一是引入现代科技,给苗木挂二维码“身份证”。建议对呼和浩特市范围内所有公园的苗木情况进行摸排,建立台账,掌握各个公园苗木挂牌情况。结合实际,给苗木挂上标识牌,让园林苗木有了“身份证”。二是发挥公园科普阵地作用,传播园林知识。围绕“科普教育进校园”“科普教育进机关”等主题,组织开展形式多样的公园文化社会实践活动。三是认真开展普查工作,确保信息准确。选择在园林苗木形态特征较为明显的季节6-9月份进行苗木普查,利用《中国植物志》专业信息数据库资源,确保树木识别与挂标识牌信息科学精准。
3.关于民建市委会提出的第0308号《关于推动开发区高质量发展的提案》基本情况
第0308号提案由经开区负责主办,提出的内容主要有:呼和浩特市开发区作为区域经济发展的重要引擎,对于促进首府经济转型升级、提升城市竞争力至关重要。但目前,呼和浩特市开发区在科技创新能力、人才集聚能力、基础设施水平及绿色发展水平等方面存在诸多问题,严重制约开发区高质量发展,影响首府经济社会发展大局。
(一)构建区域科技创新中心,提升产业核心竞争力。加大对科技创新平台的投入,支持建设国家级和自治区级重点实验室、工程技术研究中心等,提升科技创新能力。
(二)建设人才集聚高地,构建人才支撑体系。制定更具吸引力的人才政策,例如提供安家补贴、科研经费等优惠政策。
(三)完善基础设施建设,打造宜居宜业环境。加大对交通、公共服务、能源和水资源基础设施的投入,完善相关设施建设。
(四)强化绿色发展理念,建设生态友好型园区。加强绿色发展理念宣传,推广清洁生产技术和循环经济模式。完善绿色发展政策体系,鼓励企业投资绿色技术研发和应用。
(五)优化工业用地指标供给,提高土地利用效率。科学制定用地指标,提高土地利用效率。
(六)深化体制机制改革,激发开发区发展活力。加快开发区管理体制改革,提高管理效能。学习借鉴国内先进开发区的管理经验,探索建立适应呼和浩特市实际情况的开发区管理体制。
4.关于民建市委会提出的第0318号《关于推动经开区生物医药产业链高质量发展的提案》基本情况
第0318号提案由经开区负责协办,提出的内容主要有: 目前我市生物医药产业发展逐步加快,经开区将生物医药产业定为三大主导产业之一,其中生物医药产业发展迅猛,先后培育形成了以金宇保灵、阜丰生物、齐鲁制药、大唐药业等为代表的诸多生物医药企业,同时积极推进产业的“延链、补链、强链”工作,产业规模持续壮大,在相关产业链的完善及发展基础上具有先天优势,支柱作用愈发凸显。对策建议:
(一)优化产业布局。优化全市生物医药产业布局,相关产业项目集中于经开区落地建设,打造经开区生物医药产业龙头效应。
(二)推动产业升级。推动经开区生物医药产业设备升级更新、技术升级更新、人才升级更新,逐步加快经开区现有生物医药企业向高端化、智能化、绿色化方向发展,提高相关企业产业附加值与核心竞争力。
(三)加强研发投入。鼓励企业加大对生物医药研发的投入,提高研发能力和水平,对新药研发及上市给予相应奖励与政策扶持。
(四)促进国际合作。加强国际合作,引进国外先进技术和管理经验,给予外商投资生物医药企业较为宽松的准入环境,鼓励国际生物医药企业与本土企业合作建设项目,以提高本土生物医药产业的竞争力。
(五)优化政策环境。建议出台相关政策,鼓励生物医药企业来呼投资发展,如税收、财政、专利保护、场地建设等。
(六)加强市场营销。帮助落地企业提高产品知名度和市场占有率,促进相关产业快速发展壮大。
二、下一步工作措施
今年经开区将持续严格落实依法治市、法治建设各项要求,大力推进政治协商工作向纵深发展,进一步努力提高政协提案办理工作水平。
(一)以强化责任落实,促提质增效。从政治上看、在政治上办,继续以高度的政治责任感和历史使命感,不断深化对政协委员提案办理工作的认识,理清工作思路,加大工作力度,扎扎实实地做好办理工作。始终坚持将提案办理工作纳入经开区重要工作议程,以监督强化责任落实,倒逼责任部门加快整改,提高办事效率。建立主要领导负责,分管领导牵头,直属各部门负责人协调督促,各部门承办人员具体办理的工作机制,各环节明确责任人和办理时限,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作责任体系。
(二)以加强办理沟通,促公开透明。大力加强监督问效,始终把解决实际问题作为提案办理的出发点和落脚点,增强提案办理工作的针对性和实效性。同时,进一步加强对承办工作人员的培训,努力提高提案办理质量。始终坚持在事前、事中、事后与市政协、各委员的沟通,在调查研究后答复,坚持在协商沟通后答复,坚持依法按政策答复。将答复内容与提案所提意见、要求对照,看答复是否“对题”,措施是否“对症”;将答复内容与相关法律法规和政策对照,看答复是否妥当,有无违反法律法规和不符合政策的内容;将要求解决的问题与客观条件对照,看是否符合现实情况,有无解决条件,能否创造条件加以解决
(三)以切实真抓实干,促成果落地。在落实好以往各项办理工作制度的基础上,在抓实、抓细、抓深上下功夫,着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制。强化服务意识,加强与市政协提案委员会、政协委员、会办单位的沟通联系和交流互动,巩固办理成果,兑现办理承诺,推动经开区政协提案办理工作再上新台阶。