| 索 引 号 | 000201320KYJ/2026-00012 | 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 应急局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-10-08 | 公文时效 |
依据《呼和浩特经济技术开发区专家帮扶指导新投产及试生产企业工作方案》文件要求，参照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》等规定，呼和浩特经济技术开发区应急局对专家帮扶指导新投产及试生产企业项目进行询价采购，欢迎合格的单位前来应标。
一、供应商资格条件
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有本项目需求的供应能力；
（三）参加此项招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（四）本项目不接受联合体投标，拒绝转包和分包。
二、采购方式：询价采购
三、采购需求
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序号 |
项目内容 |
中标家数 |
工期 |
备注 |
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1 |
呼和浩特经济技术开发区专家帮扶指导新投产及试生产企业项目 |
1 |
30天 |
四、询价保证金：无
五、询价响应文件递交地点：呼和浩特经济技术开发区管理委员会1B-4016
六、递交询价响应文件截止时间：2026年10月14日17点止
七、询价开始时间：2026年10月15日10点整
八、询价地点：呼和浩特经济技术开发区管理委员会1B-4016
九、询价响应文件编制
（一）响应文件的组成（格式自行提供）：
1.有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照复印件加盖公章；
2.项目相关资质证书；
3.法定代表人授权委托书、委托代理人身份证（如法定代表人参加的需携带身份证原件及营业执照复印件加盖公章），密封在文件中也有效。
4.报价一览表。
（二）响应文件中的报价为完成安全生产专家帮扶指导新投产及试生产企业项目的所有费用（含税、运保、随机工具、随机附件等费用），同时包括一次总结培训、调研差旅费、咨询论证会、图纸设计费、激励费、资料印刷费、劳务费等。
（三）参加询价采购活动的供应商按照询价通知书的规定一次报出不得更改的价格，如存在多个价格选择，则按无效报价处理。
（四）询价响应文件的密封和标记：
1.询价响应文件应包装密封，包装应有供应商公章及法定代表人或其授权代表盖章（或签字）。▲如询价响应文件未按要求密封的，将不予受理。
2.响应文件封皮上写明项目名称、供应商名称、联系电话、联系人。
3.供应商在提交询价响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。并保证符合密封要求。
十、询价文件的澄清及修改
任何要求对询价文件进行澄清的供应商，应于2026年10月14日17:00前将需澄清的内容以书面（传真）形式送达采购人，采购人将予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将按规定回复，并以书面的形式（可传真）通知所有供应商，如在规定时间内未收到供应商书面澄清要求则视为认同询价通知书。
十一、评定成交原则
（一）询价小组由采购人负责组织，共3人及以上人数。
（二）询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（三）询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
（四）成交原则：询价小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照报价金额和公司综合实力方面进行打分，分数最高的1名为第一成交候选人，次低的为第二成交候选人、以此类推。
十二、合同签订
成交供应商在确定成交资格后三十日历天内与采购人签订合同。
十三、履约保证金要求。
无。
十四、其他要求详见具体签订合同条款。
采购人：呼和浩特经济技术开发区应急局
联系人：董晓宇 联系电话：0471-8127845
附件：呼和浩特经济技术开发区专家帮扶指导新投产及试生产企业工作方案
呼和浩特经济技术开发区应急局
2026年10月8日
呼和浩特经济技术开发区专家帮扶指导新投产及试生产企业工作方案
为精准破解新投产及试生产企业初期安全管理痛点难点，全面提升企业本质安全水平，有效防范和遏制各类生产安全事故，特制定本方案。
一、工作目标
坚持“精准帮扶、靶向施策、查漏补缺、长效提质”原则，聚焦新投产、试生产企业安全管理短板和设备运行风险隐患，通过第三方行业专家全程驻企帮扶、现场指导、培训赋能，全面规范企业安全生产管理体系。一是指导企业对标安全生产标准化要求，建立健全规范、完善、可落地的安全管理台账，补齐制度资料短板；二是全程跟进企业试生产、投产运行全过程，精准排查设备磨合、现场作业、流程管控等各类安全隐患，实现隐患早发现、早处置；三是通过专项培训提升企业安全管理人员和一线从业人员安全履职能力及隐患自查自纠能力。最终推动企业全面规范安全生产管理，消除试生产、投产初期安全风险，杜绝生产安全事故发生，构建企业自主负责、专业赋能、监管护航的安全生产长效管理机制。
二、帮扶对象
经开区辖区内所有新投产、处于试生产阶段的工业企业。根据企业行业类型、生产工艺、风险等级，分类匹配相应行业资深安全专家，实行“一企一专家、一企一方案、一企一闭环”精准帮扶。
三、帮扶时间
每家新投产、试生产企业专项帮扶指导时长不少于3个完整工作日。根据企业生产规模、隐患数量、整改难度等情况，可适当延长帮扶时长，确保帮扶工作不走过场、取得实效，全面完成台账规范、隐患排查、培训整改等全流程工作。
四、帮扶团队组建
由经开区应急局通过公开遴选方式，确定具备合法资质、技术实力雄厚、行业经验丰富的第三方安全技术服务机构。第三方机构根据帮扶企业行业属性、生产工艺、风险特点，精准匹配相应行业专职安全专家。所有入驻专家应具备相应行业安全生产从业资质，具有多年一线安全排查和企业标准化建设经验，熟悉新投产、试生产企业试生产及投产初期安全管理要点，能够精准解决企业实操性安全问题，保障帮扶工作专业化、精准化、规范化。
五、重点帮扶内容
（一）对标标准化，健全安全管理台账体系
专家入驻企业后，严格依据国家、省、市行业安全生产标准化规范及相关法律法规要求，全面核查企业现有安全管理制度和台账资料。针对新投产、试生产企业普遍存在的台账缺失、内容不规范、制度与实际脱节、资料更新不及时等问题，逐项指导企业完善并搭建全套安全管理台账体系。重点帮扶完善安全生产责任制度、安全培训教育台账、隐患排查治理台账、设备设施维护保养台账、特种作业人员管理台账、应急预案及演练台账、危险作业审批台账、劳保用品领用管理台账等核心资料。同时，指导企业建立台账动态更新机制，确保台账内容贴合生产实际、符合标准化要求，帮助企业补齐安全管理资料短板，实现安全生产管理制度化、资料规范化、管理标准化。
（二）全程驻企跟进，排查生产现场各类隐患
针对企业设备磨合期运行不稳定、试生产流程不熟练、现场安全管控薄弱等突出风险，专家全程参与企业日常生产运行，紧盯试生产、设备调试、流水线运行、物料转运、特种作业等关键环节，开展全方位、无死角隐患排查。重点排查生产设备磨合故障隐患、电气线路安全隐患、消防设施配备及完好性、作业现场安全防护设施、安全警示标识设置、作业人员规范操作、有限空间及高处作业等危险作业管控、厂区安全通道畅通情况等各类现场问题。对排查发现的一般隐患，现场指导企业立即整改；对重大隐患、复杂隐患，详细记录并明确风险等级、问题根源、整改标准、整改时限及责任人员，形成《企业安全隐患排查整改清单》，全程跟踪整改进度，严禁设备设施带病运行。
（三）一对一专项培训，赋能隐患整改与安全管理
帮扶后期，针对企业排查出的共性问题、个性隐患以及新投产、试生产企业安全管理薄弱环节，为企业针对性制定隐患问题整改专项培训方案，采取“一对一精准授课、典型案例剖析、现场答疑解惑、实操指导相结合”的模式开展专项培训。培训对象覆盖企业主要负责人、安全管理人员、车间班组长及一线作业人员，重点讲解隐患判定标准、规范整改流程、设备磨合期安全管控要点、试生产安全操作规程、日常隐患自查方法、安全生产法律法规及岗位职责等核心内容。同时，结合企业现场实际隐患案例，直观剖析问题成因、风险危害及防控措施，指导企业人员掌握自查、整改、管控安全隐患的方法，切实提升企业全员安全履职能力和自主防控水平。
六、工作实施步骤
（一）前期摸排筹备阶段（摸底建档）
经开区应急局全面摸排辖区新投产、试生产企业底数，梳理企业行业类型、生产规模、工艺特点、安全现状，建立帮扶企业台账。同步完成第三方服务机构及行业专家遴选，明确帮扶职责、工作标准、考核要求，结合企业实际制定个性化帮扶计划，确定入驻帮扶时间。
（二）精准驻企帮扶阶段（全面落地）
专家团队按照既定计划入驻企业，严格落实不少于3个完整工作日的驻企帮扶要求，有序开展台账标准化建设、生产全过程隐患排查、现场问题梳理汇总等工作，逐项补齐企业安全管理短板，形成初步帮扶成果及隐患清单。
（三）专项培训整改阶段（赋能提质）
驻企排查结束后，组织企业开展一对一隐患整改专题培训会，精准解读隐患问题、整改规范及日常安全管理要点，指导企业对照隐患清单逐项落实整改。专家全程跟踪整改过程，对整改不到位、不规范的问题现场指导修正，确保隐患闭环清零。
（四）总结复盘归档阶段（长效巩固）
帮扶工作结束后，第三方专家团队汇总每家企业帮扶情况、隐患排查及整改情况、台账建设成果、培训成效，形成完整的企业帮扶工作总结报告，报送经开区应急局备案。经开区应急局对帮扶成果进行复盘梳理，总结共性问题，建立长效帮扶和监管机制，持续跟踪企业后续安全管理情况。
七、工作要求
（一）压实工作责任，确保帮扶实效
第三方服务机构及入驻专家应严格落实帮扶工作职责，杜绝形式主义、走过场，严格按照帮扶内容、时间标准开展各项工作，做到排查无死角、台账标准化、培训有针对性、隐患全闭环。经开区应急局安排专人全程跟进督导帮扶工作，定期核查帮扶进度及质量。
（二）强化企业主体，主动配合落实
各帮扶企业应高度重视本次专项帮扶工作，主动配合专家入驻开展各项工作，如实提供企业生产、安全管理相关资料，积极落实隐患整改、台账完善、人员培训等工作要求，认真吸收帮扶成果，全面整改安全短板，切实提升自身安全生产管理水平。
（三）严格闭环管理，建立长效机制
坚持“排查—交办—整改—培训—巩固”全闭环管理模式，对帮扶过程中发现的各类隐患实行清单化、销号式管理，确保隐患全部整改到位。同时，引导企业建立常态化隐患自查、台账更新、安全培训机制，切实解决新投产、试生产企业安全管理薄弱问题，从源头防范生产安全事故。
附件：专家帮扶指导企业名单
专家帮扶指导企业名单
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序号 |
企业名称 |
地址 |
联系人 |
备注 |
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1 |
内蒙古钜瓷新材料科技有限公司 |
沙尔沁工业园 |
吴佳波 |
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2 |
内蒙古鲁科新材料有限公司 |
沙尔沁工业园 |
代超 |
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3 |
内蒙古弘昌新材料有限公司 |
沙尔沁工业园 |
赵彩艳 |
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4 |
内蒙古健宠食品有限公司 |
沙尔沁工业园（精德院内） |
徐海瑞 |
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5 |
乳中情（内蒙古）食品有限公司 |
沙尔沁工业园（华颐乐院内） |
张雪清 |
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6 |
牧域（内蒙古）食品科技有限公司 |
沙尔沁工业园（三主粮院内） |
杨红刚 |
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7 |
内蒙古芝源食品有限公司 |
沙尔沁工业园（精德院内） |
张志刚 |
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8 |
龙晖(内蒙古)智能科技有限公司 |
沙尔沁工业园（标准厂房） |
宋云慧 |
政策解读
主办单位：呼和浩特经济技术开发区管理委员会 蒙ICP备20000293号 网站标识码：1501000013
蒙公网安备15010502000012号 邮编：010111 邮箱：hhkfqxxgz@163.com
地址：呼和浩特市土默特左旗沙尔沁镇阳光大街呼和浩特经济技术开发区管理委员会
