呼和浩特经济技术开发区：“先投后股” 激发企业内生动力
最近一段时间，经开区科技人才局工作人员总往内蒙古耀果新材料有限责任公司跑， 这不，3月25日一上班，他们又准时来访，帮企业申报“先投后股”项目做最后梳理。
“有‘先投后股’项目申请书吗？”“有呢。”“企业的营业执照复印件、法定代表人及项目负责人身份证复印件、申报单位及负责人的征信报告都准备好了？”“好了。”“签诚信承诺书及材料真实性声明了吗？”“签了，在这里。”在与企业常务副总高文学的一问一答间，所需材料一一备齐。
“我们企业主要是做高纯石英砂和新型负极材料的，优势就是有技术、有团队，缺点是有点缺资金。这次，如果‘先投后股’项目申报成功，我们将全部用于成果转化，让企业早日达产、增效。”接受记者采访时，高文学感慨道：“自从提出这一诉求，科技人才局多次来现场并派专人对接，告诉我们需要准备哪些材料，还组织专家对我们进行辅导，而且，工作人员一次又一次的帮忙梳理材料，发现不妥的地方，会手把手的指导修改，好让我们早日拿到政策红利。”
近年来，在推进科技创新和成果转化过程中，呼和浩特经济技术开发区（简称“经开区”）发现，传统支持模式下，科技型初创企业普遍成立时间短、抗风险能力弱，难以通过传统融资渠道获得资金支持；传统科技专项资金多以一次性、无偿资助为主，存在无法循环增值、缺乏持续放大效应等问题；科技成果从实验室走向市场的“最后一公里”难以打通，核心技术产业化面临资金、管理、市场等多重考验。一个又一个制约企业发展的瓶颈日渐凸显，为了解决这一难题，经多次考察、交流后，经开区借鉴先进地区的实践经验，结合自身实际，在全区范围内率先推出“先投后股”支持模式。
何为“先投后股”，就是以“支持科研、助力转化”为目标，在“先投”阶段，财政资金以科技项目形式投入企业，支持研发和成果转化，解决企业初期资金缺口。同时，约定后期转化为股权的条件。在“后股”阶段，被投企业达到转股条件，诸如完成融资、实现销售时，按照约定将投入的财政科技资金转换为企业股权，并按照“适当收益”原则逐步退出，实现财政资金从“无偿划拨”向“有偿使用”转变。
紧接着，经开区将生物医药、新能源新材料、装备制造三大主导产业及低空经济、人工智能等符合国家未来产业发展方向的科技成果转化项目，确定为 “先投后股”支持对象，明确提出，单个项目支持资金原则上不超过1000万元。
“说到‘先投后股’，我们最有发言权。”作为首批立项的企业之一——黄埔轮胎（内蒙古）技术有限公司董事长兼总经理王林龙告诉记者，现阶段，黄埔航空轮胎及特种工程轮胎产业基地项目已完成整体建设进度的70%，计划今年6月初投产。建成后，将年产航空轮胎1.5万条、特种工程轮胎5万条，着力破解中国民用航空轮胎核心技术“卡脖子”难题。“目前，我们已拿到70% 的‘先投后股’ 支持资金，主要用于科技研发，尽最大努力超额完成生产任务，力争2026年做到一亿元以上的营收。”展望未来，王林龙信心满满。
自2025年8月，《呼和浩特经济技术开发区关于开展科技成果转化“先投后股”项目的工作方案（试行）》《呼和浩特经济技术开发区科技成果转化“先投后股”项目资金管理办法（试行）》正式印发实施以来，经开区“先投后股”工作有序推进，首批4个项目成功立项，并完成首批70%（共计2800万元）专项资金拨付，政策效应初步显现。
2026年，经开区持续深化科技创新体制改革，不断完善成果转化支持体系，对成果转化“先投后股”项目实行常态化征集，全年受理，并且，成熟一批，评审一批，全力推动科技创新与产业发展深度融合，不断激发园区企业的内生动力和创新活力，为区域高质量发展注入强劲动力。
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