呼市检察院出台14条“硬举措”护航经开区高质量发展
近日，呼和浩特市人民检察院结合呼和浩特经济技术开发区（以下简称“经开区”）高质量发展需求，制定出台了《关于进一步加强检察履职服务保障呼和浩特经济技术开发区发展的工作举措》（以下简称《举措》），用14条“硬举措”护航经开区高质量发展，全面提升检察履职效能，优化法治化营商环境，助推经开区向“千亿级”园区迈进。
《举措》明确，检察机关要提高政治站位，准确把握检察护航经开区高质量发展的总体要求。经开区作为呼和浩特市经济高质量发展的核心承载区、产业转型升级的主阵地，经开区的发展事关全局。深刻认识服务保障经开区发展的重大意义。经开区检察室与知产检察办公室，要以精准司法服务和有力法律监督，为经开区破解发展难题、激发市场活力、优化产业生态提供法治支撑。明确服务保障经开区发展的指导思想。紧紧围绕经开区“产业集聚高地、创新驱动引擎、开放合作平台”的地区定位，紧扣经开区产业布局优化方向与高质量发展目标任务，立足“四大检察”职能，充分发挥合署办公的专业优势与协同效能，以“服务＋办案”为核心抓手、“监督+治理”为关键路径、“检察＋行政”为重要支撑，聚焦企业发展痛点、产业升级堵点、园区治理难点，着力解决经开区发展中迫切需要、园区企业反映强烈的执法司法问题。
《举措》提出，检察机关应立足检察职能，构建“三维模式”全面护航经开区发展。以“服务＋办案”为抓手，精准对接产业需求。强化专业办案支撑产业发展。聚焦经开区三大主导产业及未来产业发展中的法律需求，融合“四大检察”职能，联合技术调查官、特邀检察官助理等外部专业力量，提升涉企纠纷、知识产权案件办理质效。对涉及经开区重点企业、关键核心技术的知识产权案件，实行“优先受理、优先审查、优先办理”，依法惩治侵犯商标权、著作权、专利权、商业秘密等犯罪，依法有效平等保护各类企业和企业家合法权益，对侵犯各种所有制经济知识产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。通过精准办案维护企业合法权益，保护企业创新成果。深化定制服务赋能企业成长。落实知产检察“联系点”常态化服务机制，建立经开区驻区企业“一企一档”法律需求数据库，通过“分类走访+集中座谈+线上问诊”相结合的方式，定期开展企业法律需求调研，针对企业在知识产权布局、劳动用工规范、采购招投标风险、合规体系建设等方面的需求，实施“一企一策”定制服务，提供法律咨询、合规指引、风险提示等法律服务，帮助企业防范法律风险、提升依法经营能力。
以“监督＋治理”为路径，持续优化法治化营商环境。强化法律监督规范执法司法行为。聚焦经开区涉企执法司法活动，提升监督敏锐性。强化刑事诉讼监督，加强对经开区辖区刑事案件特别是知识产权案件立案、侦查、审判、执行等环节的监督，防止和纠正有案不立、有罪不究、违法立案、非法取证、量刑畸轻畸重等问题；加强民事诉讼监督，对涉及经开区企业的民事审判和执行活动进行监督，纠正错误裁判和违法执行行为，维护企业合法权益；加强行政诉讼监督，依法监督行政机关在开发区管理中的行政不作为、乱作为以及行政审判活动中的违法问题。深化协同治理优化法治营商环境。针对经开区在安全生产、生态环保、劳动保障等领域的治理痛点，知产检察办公室与开发区检察室联合经开区应急、建设管理等部门，定期开展风险隐患排查与治理协作。
以“检察＋行政”为支撑，在经开区构建协同保护工作格局。推动“公益+知产“融合保护。由经开区检察室与知产检察办公室牵头，联合呼和浩特市检察院公益诉讼检察部门及经开区驻区市场监管、自然资源等行政执法部门定期开展线索摸排与研判分析。开展涉知识产权领域公益诉讼，对侵害众多市场主体合法权益、破坏产业生态的知识产权侵权行为，依法提起公益诉讼，推动形成“私权保护+公益维护”的双重保障模式。健全涉企协同服务机制。联合经开区公安分局健全涉企案件线索移送机制，对涉嫌犯罪的涉企案件，确保线索快速流转、及时查办；针对经开区企业商业秘密保护需求，协同市场监管部门建立涉商业秘密案件快速办理通道，简化案件受理、审查流程，同时通过联合开展商业秘密保护定制讲座、典型案例研讨等活动，指导企业完善商业秘密管理制度，提升企业自我保护与司法保护的衔接效能。
《举措》强调，要完善保障机制，强化人才队伍建设，提升服务经开区高质量发展的履职效能。内部培育专业力量。鼓励检察人员参与经开区产业发展调研，深入了解主导产业技术特点、行业规则，增强服务针对性。外部汇聚专业力量。建立“经开区检察服务专家库”，涵盖法律、技术、管理等领域专家，对疑难复杂涉企案件、企业管理合规问题，邀请专家参与论证，提升检察决策的科学性与专业性。
要健全协作联动机制。完善内部协作机制。以经开区检察室服务为“小窗口”辐射保障经开区经济高质量发展“大格局”，将经开区法律服务相关需求与呼和浩特市检察院刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等业务部门职能深度对接，推动“四大检察”融合履职在经开区服务实践中落地生根、见形见效。构建外部联动机制。搭建“检察服务绿色通道”，指定专人对接经开区相关职能部门，及时回应企业法律诉求。
此外，《举措》指出，要加强宣传优化引导发挥案例的示范引导作用，增强企业法治信心。突出典型案例引领。定期梳理服务经开区发展的典型案例，通过经开区官网、检察新媒体平台、企业服务群等渠道发布。深化法治宣传教育。邀请经开区企业代表走进呼和浩特市检察院，了解检察职能与合署办公优势，提升企业对检察服务的知晓度与认可度，营造“企业依法经营、检察依法保障”的良好氛围。
主办单位：呼和浩特经济技术开发区管理委员会 蒙ICP备20000293号 网站标识码：1501000013
蒙公网安备15010502000012号 邮编：010111 邮箱：hhkfqxxgz@163.com
地址：呼和浩特市土默特左旗沙尔沁镇阳光大街呼和浩特经济技术开发区管理委员会
