“金融十条”助力自贸试验区呼和浩特片区营商环境提档升级
眼下，在中国（内蒙古）自贸试验区呼和浩特片区，上千家市场主体在这里扎根成长。外贸企业期盼跨境资金跑得更快，中小微企业盼融资门槛再低一点，产业项目期待金融保障更给力。2026年7月3日，市委金融办联合中国人民银行内蒙古自治区分行出台《中国（内蒙古）自贸试验区呼和浩特片区金融改革创新十条措施》（以下简称金融十条），瞄准企业经营过程中的堵点痛点，从跨境结算、全链条融资、服务保障三个维度打出一套金融改革“组合拳”，用实实在在的金融创新，为片区营商环境提档升级，让企业办事更省心、发展更有底气。
呼和浩特片区是中国（内蒙古）自贸试验区面积最大、改革任务最重的核心片区，集聚1000多家市场主体。不少外贸企业过去都有共同的烦恼：跨境汇款环节多、耗时长；轻资产小微企业手里握着订单、运单，却缺少抵押物贷不到钱；政企银信息不通，企业找金融服务摸不着门路。此次出台的十条措施，不搞泛泛的政策喊话，而是对着企业真实难题精准下药，把政策红利转化为企业看得见摸得着的实惠。
“以前做跨境贸易，一笔款项来来回回要等一两天，遇到节假日时间还要延长，资金占用久，心里总不踏实。现在用上多边央行数字货币桥，几秒钟就完成资金清算，效率提升特别明显。”内蒙古坤垠宠物用品进出口有限公司总经理薛刚说。
多边央行数字货币桥是这次金融改革里的一大亮点实践。传统跨境结算要经过多层代理行中转，流程烦琐，到账往往以天计算。如今在呼和浩特片区，企业通过这一创新工具，对接香港等地区开展跨境收付款，资金实现秒级到账，交易成本也明显下降。截至目前，片区多边央行数字货币桥业务交易金额已经突破9亿元。伊利、蒙牛两大本土乳业龙头企业落地本外币资金池业务，可集中调配外债额度超4800亿元，企业可以灵活统筹调配境内外资金，全球布局的资金周转效率大幅提升。
除了跨境结算提速，片区还大力推进本外币合一账户管理，打通中蒙跨境移动支付路径，简化跨境贸易外汇结算手续，让跨国企业跨境资金集中运营更加顺畅。钱流转的跑道通了，外贸企业拓展海外市场的脚步也就更轻快。
结算难题有解法，融资难题同样要破局。很多外贸、物流小微企业属于轻资产经营，没有厂房、土地做抵押，手里攥着铁路运单、仓单、订单，却很难拿到银行贷款，“有单融不到钱”一度困住不少企业的发展脚步。
随着金融十条落地，运输单证物权化融资模式落地生根，一张铁路运单就能成为银行授信凭证，企业发货之前就可以拿到贷款。首笔铁路单证普惠融资69万元业务顺利落地，为这类轻资产物流小微企业打开了全新融资通道，不用重资产抵押，凭单证就能获得资金支持，有效缓解企业备货、运输阶段的资金压力。
围绕全链条融资，呼和浩特片区搭建起股、贷、债、保联动的融资保障体系。针对新能源、算力等重点产业争取投贷联动政策支持；扩大出口信用保险、保单融资覆盖面；鼓励依托仓单、订单开发更多外贸特色金融产品；积极培育REITs项目；完善“政银保担”四方分险普惠金融机制，政府、银行、保险、担保多方共担风险，降低金融机构放贷顾虑，让金融资源敢流向中小微外贸企业，破解“企业贷款难、银行放贷怕风险”的双向困境。
政策好不好，还要看服务跟不跟得上。为了把金融服务送到企业家门口，呼和浩特片区推动中国出口信用保险公司等机构设立专营分支机构，优化金融网点布局。升级“首府金服云平台”自贸区专栏，归集海关、税务、公积金、不动产等多方面政务数据，给外贸企业做融资增信的“精准画像”。过去企业跑多家部门提交材料证明自身经营状况，现在平台整合多方数据，企业线上即可对接金融资源，减少跑腿、减少材料，让数据多跑路，企业少费心。
“我们就是要立足片区产业特点，把金融政策落到具体项目和市场主体身上，做到一区一策。”中国人民银行内蒙古自治区分行区域金融处处长袁晶表示，下一步将持续做好央地政策协同，推动十条措施持续落地见效，不断优化呼和浩特片区金融营商环境，助力企业更好开拓国内国际两个市场。
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