呼和浩特经济技术开发区管理委员会办公室
关于印发呼和浩特经济技术开发区新型冠状
病毒感染肺炎防控应急处置预案的通知

各园区、沙尔沁镇、区属各部门、驻区各单位:

按照《呼和浩特市突发公共卫生事件应急预案》，结合开发区实际，制定《呼和浩特经济技术开发区新新型冠状病毒感染肺炎的防控应急处置预案》，现印发给你们，请各园区、沙尔沁镇及相关职能单位，认真贯彻执行。

特此通知。

呼和浩特经济技术开发区管理委员会办公室

2020年1月31日          

呼和浩特经济技术开发区

新型冠状病毒感染肺炎的防控应急处置预案

为有效预防、快速应对、科学规范处置新型冠状病毒感染的肺炎疫情，最大限度地减轻其危害，控制疫情传播蔓延，保障人民群众身体健康与生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《国内交通卫生检疫条例》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》等有关法律法规和自治区、市相关应急预案，结合开发区实际，制定应急处置预案如下：

一、组织领导

开发区成立新型冠状病毒感染肺炎疫情一级响应指挥部（下称指挥部）。

总   指  挥：李晓东  开发区党工委书记

常务副总指挥：张焕宏  开发区党工委委员、正处级干部

副  总 指 挥：杨云峰  开发区党工委委员、如意工业园区管委会主任

            边金良  开发区党工委委员、正处级干部

            张  瑞  正处级干部

            王  荣  开发区党工委委员、正处级干部

            贺  伟  正处级干部

            王振杰  开发区党工委委员、正处级干部

            李少卫  开发区党工委委员、正处级干部

            李红波  开发区党工委委员、正处级干部

            王海军  开发区党工委委员、金川工业园区管委会主任

成       员：黄  勇  如意工业园区党委书记

            哈  斯  金川工业园区党委书记

            云  飞  出口加工区管委会主任

            云晓宁  留学生创业服务中心党委书记

            寿建国  留学生创业服务中心主任

            弓贵彪  白塔空港物流园区党工委书记

            姚红瑞  白塔空港物流园区管委会主任、开发区国资办

                   主任

            赵峙峰  沙尔沁工业区发展领导小组办公室主任

            赵俊梅  沙尔沁镇党委副书记、政府镇长

            王龙龙  沙尔沁镇人大主席

            韩  健  开发区党工委办公室主任

            葛莉英  开发区管委会办公室主任

            王润生  开发区组织和统战工作领导小组办公室主任

            王学军  开发区经济发展招商局局长

            兰常青  开发区农林牧水局局长

            仝  娜  开发区财政局负责人

            刘志敏  开发区社会事业发展局局长

            陈县来  开发区综合执法局局长

            杜三虎  开发区信访办主任

            李  爽  开发区宣传和意识形态工作领导小组办公室负

                   责人

            郝瑞琮  开发区公安分局党委书记、局长

            武永厚  市市场监督管理局开发区分局局长

            王润刚  市第一医院金川分院院长

指挥部负责统一领导、指挥调度开发区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，作出疫情防控工作的决策部署，组织协调各成员单位参与疫情防控工作。

指挥部下设七个工作组：综合协调组、疫情防控和秩序组、医疗联络组、市场监管组、宣传工作组、保障工作组、督导检查组。

（一）综合协调组：

组  长：张焕宏  开发区党工委委员、正处级干部

副组长：王润生  开发区组统办主任（常务工作）

       韩  健  开发区党工委办公室主任

       葛莉英  开发区管委会办公室主任

       刘志敏  开发区社会事业发展局局长

       陈县来  开发区综合执法局局长

成  员：从各相关单位抽调

工作职责：负责综合协调及推进指挥部下达的各项任务；做好开发区范围内疫情防控工作信息的及时收集、汇总、上报等工作；做好与市防控工作领导小组的工作协调；完成指挥部交办的其他事宜。

（二）疫情防控和秩序管理组

组  长：王振杰  开发区党工委委员、正处级干部

副组长：陈县来  开发区综合执法局局长

       刘志敏  开发区社会事业发展局局长

       郝瑞琮  开发区公安分局党委书记、局长

       杜三虎  开发区信访办主任

成  员：从各相关单位抽调

工作职责：负责指挥、督促、组织各园区、沙尔沁镇按照属地管理原则，推进辖区内疫情监测、排查、监管；建立网格化工作体系，对外来人员（特别是重点疫区来人）登记，信息采集、报送等工作；做好社会治安维稳；完成指挥部交办的其他事宜。

（三）医疗联络组

组  长：张  瑞  开发区正处级干部

副组长：刘志敏  开发区社会事业发展局局长

       王润刚  市第一医院金川分院院长

成  员：从各相关单位抽调

工作职责：负责与市医疗机构防控组、疾病防控组及相关区旗卫健、防疫等工作部门的联络、沟通、协调、信息共享等工作；完成指挥部交办的其他事宜。

（四）市场监管组

组  长：贺  伟  开发区正处级干部

副组长：王学军  开发区经济发展招商局局长

       兰常青  开发区农林牧水局局长

       陈县来  开发区综合执法局局长

       郝瑞琮  开发区公安分局党委书记、局长

       武永厚  市市场监督管理局开发区分局局长

成  员：从各相关单位抽调

工作职责：负责指挥、督促、组织企业紧急生产防控物资，做好市场物价稳控工作；负责农贸市场、超市、商场、饭店、宾馆等重点场所疫情防控工作；加强对药店、药房的管理，做好购买发热药病患者询问、登记、报告工作；加强农贸市场活禽和野生动物的管控，严查违法运输、销售和宰杀行为；完成指挥部交办的其他事宜。

（五）宣传报道组

组  长：王  荣  开发区党工委委员、正处级干部

副组长：李  爽  开发区宣传和意识形态工作领导小组办公室负责人

       张景鹏  开发区组织和统战工作领导小组办公室副主任

成  员：从各相关单位抽调

工作职责：负责开发区疫情防控和处置的宣传报道；负责网络舆情的即时动态分析、研判、引导和管控；按照新闻发言人制度，对外发布开发区疫情及工作信息；完成指挥部交办的其他事宜。

（六）保障工作组

组  长：张焕宏  开发区党工委委员、正处级干部

副组长：葛莉英  开发区管委会办公室主任

       王润生  开发区组织和统战工作领导小组办公室主任

       仝  娜  开发区财政局负责人

成  员：从各相关单位抽调

工作职责：负责各项工作所需人员、经费、物资等保障工作；完成指挥部交办的其他事宜。

（七）督导检查组

组  长：边金良 开发区党工委委员、正处级干部

副组长：李少卫 开发区党工委委员、正处级干部（主要负责金川辖区）

       李红波 开发区党工委委员、正处级干部（主要负责如意辖

             区）

       韩  健 开发区党工委办公室主任

       葛莉英 开发区管委会办公室主任

       王鹏业 开发区环保局局长

成  员：从各相关单位抽调

工作职责：负责对各园区、沙尔沁镇、开发区各职能部门防控工作进行指导检查督导；与市第五督导组沟通协调，坚持问题导向，强化工作责任落实；完成指挥部交办的其他事宜。

二、工作原则

（一）坚持属地管理原则。新型冠状病毒感染肺炎预防与控制工作实行属地管理。开发区管委会和各园区管委会、沙尔沁镇政府对本辖区的疫情防控工作负总责。开发区一级响应指挥部对辖区内疫情防控需要的人、财、物等资源统一指挥调度，同时发挥好六级网格化管理作用。

（二）坚持预防为主的原则。坚持政府负责、部门协作、社会参与。在开发区各级党委的统一领导下，切实落实各项防控措施，有效应对处置新型冠状病毒感染的肺炎疫情，防止疫情扩散蔓延，确保人民身体健康和社会稳定，促进开发区经济社会平稳发展。

（三）坚持归口管理的原则。根据市卫健委的工作安排，如意工业园区、白塔空港物流园区卫生医疗防控工作归口赛罕区（疾控中心电话：0471-6680742）；金川工业园区、出口加工区卫生医疗防控工作归口回民区（疾控中心电话：0471-6306994）；沙尔沁镇（沙尔沁工业区）卫生医疗防控工作归口土左旗（疾控中心电话：0471-3188885）。各园区、沙尔沁镇要主动对接归口的旗县区卫健委、疾病预防控制中心，建立密切的信息联络通报制度，及时掌握第一手信息资料。

三、应急处置措施

（一）建立监测预警机制

1、建立网格化监测体系。各园区、沙尔沁镇按照市政府和开发区管委会的安排部署，建立五级网格化管理体系，在小区门口、村庄路口设置体温测试点，对来往人员进行体温测试，对外来人员进行登记，形成全覆盖，无死角的网格化管理监测体系。同时做好入户排查工作，特别是对从疫区返呼人员重点登记建档，并随时掌握身体状况。

2、建立联动预警机制。开发区疫情防控指挥部与市卫健委、市疾控中心，自治区、市各大医院，回民区、赛罕区、土左旗卫健委、疾控中心建立信息共享机构，及时做好疾情预警。各园区、沙尔沁镇网格人员紧盯本辖区内疾情变化，一旦发现发病病人立即上报指挥部，做到提前预警。　

（二）应急处置

当指挥部接到新型冠状病毒感染肺炎疫情报告或通报时，指挥部全体人员立即进入临战状态，做好一切应急处置工作。

1、综合协调组

按照指挥部的指令，向各工作组下达疾情处置指令，随时掌握疫情发展势态，做好疫情防控工作的信息收集、汇总、上报工作，同时向市新型冠状病毒感染肺炎疫情指挥部报告开发区疫情情况。

2、疫情防控和秩序组

接到疫情指令后：

（1）社会事业发展局，指派防疾人员迅速穿好防护服，在归属地工作人员的协助下，进入发病小区或村庄封锁楼栋单元门或村民院子，禁止一切人员出入。

（2）综合执法局，根据小区大小或村庄大小确定进入小区人员，穿袋好防护服封闭小区内或村庄内各个路口，禁止本小区或本村庄内一切人员走动，防止疾情扩散。

（3）开发区公安分局，负责外围警戒工作，封闭小区所有院门或村庄各个出口，并设置外围警戒线，劝阻一切人员靠近，并做好维护社会秩序工作。

3、医疗联络组

（1）根据疫情感染人数，迅速联络相关机构，派出救护车和医护人员，到达指定地点接送病人。

（2）社会事业发展局立即与归属地防疫部门联系，派出专业人员对疾情发生地进行全面清毒，并做好疾情通报工作。

4、市场监管组

疫情发生后，经发局、农林牧水局、公安分局、综合执法局和市场监管分局各抽调2人，组成联合执法组，加大对疫情发生地域周围的市场巡查，维护市场正常秩序，坚决打击哄抬物价情况的发生。

5、宣传工作组

宣意办抽调精干人员，利用宣传广播在发生疫情地区进行疾情宣传，解除疾区封闭后人员的恐慌心理。同时，指派专人24小时关注网络舆情，做好正面发声，并根据疾情发展适时对外公布疾情。

6、保障工作组

（1）管委会办公室做好指挥车、运输车的保障工作，司机要全员到位，做好随时出动准备。

（2）组统办做好各工作组人员的抽调和协调工作。

（3）财政局做好物资器材的购买和储备工作。同时与归属地各大超市、便民市场、药店联络，做好封闭小区住户生活必需品的供应。

（4）做好物资器材、生活必需品的随要随送工作。

7、督导检查组

加大对开发区疫情防控检查力度，对疫情发生期间不在位、不履职，工作不积极的人员加大问责力度。

四、工作保障

（一）人员保障。疫情发生期间，各单位人员出动如下：党办20人；管办20人；组统办20人；社会事业发展局15人；宣意办10人；财政局10人；经发局10人；农林牧水局10人；环保局10人；信访办5人；综合执法局30人；公安分局50人；市场监管分局10人；市第一医院金川分院10人。同时，根据疾情变化各单位随时做好指挥部调用人员准备。

（二）车辆保障。管委会办公室保障小型公务车5台、中型商务车1台；开发区公安分局小型警车5台、中型警务车1台；综合执法局执法车5台、中型商务车1台；市第一医院金川分院救护车3台，全力做好后勤保障工作。同时，各单位做好备用车辆的调用。

（三）经费保障。开发区财政局根据当前新型冠状病毒感染的肺炎防治实际需要，用于保障开发区及各园区、沙尔沁镇一级响应指挥部的经费、药品器械和设备经费、新型冠状病毒感染的肺炎防治和应急处置经费，保证工作顺利进行。

（四）物资储备。开发区社会事业发展局建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急物资储备及调用机制，提出卫生应急物资储备建议，物资储备种类包括：预防治疗药品、消毒药剂、医疗卫生设备和器材、快速检验检测试剂、个人防护用品和应急设施。

（五）宣传保障。开发区宣意办按照市政府、市卫健委和开发区党工委、管委会要求，制定应对突发新型冠状病毒感染的肺炎疫情宣传教育计划，编制社会和公众应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情各种宣传材料与应急手册。充分利用电视、广播、报纸、互联网等多种传媒形式，组织开展自我防护和群防群控等常用新型冠状病毒感染的肺炎防治知识的宣传教育，指导社会公众树立依法科学规范的行为方式，提高健康保护意识和新型冠状病毒感染的肺炎防治应急基本知识及能力。